一、审批工作流程

1、划拨国有建设用地使用权审批工作（办理时限：7个工作日）

    办理程序：行政服务中心受理员（用地单位提出申请。申请材料齐全，申请项目符合划拨目录的受理，不符合法律法规的退回）时限：当日→利用科（对申报材料的具体内容进行审查，到项目用地现场实地踏勘，形成供地材料）时限：3个工作日→局长办公会（集体决策供地方式等用地审批事宜）→利用科（按照局长办公会议定事项，发布划拨供地公示（法定公示10天），起草供地批准文件）时限：2个工作日→行政服务中心（签发划拨决定书、用地审批文件、建设用地批准书（涉及占用耕地需先缴纳耕地占用税）时限：当日。

申报材料：

（一）申请人办理划拨用地申请（原件）；

（二）政府投资项目的发改部门项目建议书批复文件、可行性研究报告批复文件，企业投资项目发改部门项目核准或备案文件（原件和经对比的复印件）；

（三）规委会纪要，规划部门规划意见书、城市规划区内用地应提交《建设用地规划许可证》及《建设用地规划选址意见书》，控详规划图纸（平面布置图、土地利用现状图，并标绘用地范围）（原件和经对比的复印件）；

（四）项目用地预审文件（原件和经对比的复印件）；

（五）土地权属证明材料、涉及企业用地的同意划拨文件、权属调查表（原件和经对比的复印件）；

（六）土地勘测定界图（平面图、竖向图、界址点坐标）（原件）；

（七）占用新批准征收的土地需农用地转用和土地征收批复文件、完成征地补偿证明、占用耕地的应缴纳耕地占用税凭证（原件和经对比的复印件）；

（八）符合划拨用地条件的保障房项目需房改部门或棚改部门的批复文件(原件)；

（九）开发区范围内土地需管委会出具的同意供地和权属意见函(原件)；

（十）地下人防工程或灾情易发区需地质灾害报告（原件和经对比的复印件）；

（十一）其他必要材料。

办理地点：市行政服务中心二楼国土局窗口

联系方式：0453-6172863、0453-6277110

2、协议出让国有建设用地使用权审批工作（办理时限：7个工作日）

办理程序：行政服务中心受理员（用地单位提出申请。申请材料齐全，申请项目符合《协议出让国有土地使用叔规定》的受理，不符合法律法规的退回）时限：当日→土地利用科（对申报材料的具体内容进行审查，到项目用地现场实地踏勘，委托土地评估机构进行土地估价，形成供地材料）时限：3个工作日→局长办公会（集体决策出让方式、出让标准等用地审批事项）→土地利用科（按照局长办公会议定事项，发布协议出让公示（法定公示5天），起草出让方案和供地批准文件）时限：2个工作日→行政服务中心（签发出让合同、用地审批文件、建设用地批准书（涉及占用耕地需先缴纳耕地占用税）时限：当日。

申报材料：

（一）申请人办理协议出让用地申请（原件）；

（二）规委会纪要、控详规划图纸（平面布置图、土地利用现状图，并标绘用地范围）（原件和经对比的复印件）；

（三）项目用地预审文件（原件和经对比的复印件）；

（四）土地权属证明材料、涉及企业用地的同意出让文件、权属调查表（原件和经对比的复印件）；

（五）土地勘测定界图（平面图、竖向图、界址点坐标）（原件）；

（六）占用新批准征收的土地需农用地转用和土地征收批复文件、完成征地补偿证明（原件和经对比的复印件）；

（七）开发区范围内土地需管委会出具的同意供地和权属意见函(原件)；

（八）地下人防工程或灾情易发区需地质灾害报告（原件和经对比的复印件）；

（九）其他必要材料。

办理地点：市行政服务中心二楼国土局窗口

联系方式：0453-6172863、0453-6277110

3、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让审批工作（办理时限：10个工作日）

办理程序：土地利用科（按照年度《国有建设用地供应计划》、市规划局出具的规划条件，棚户区改造项目用地还应提供市棚廉办出具的保障房配建条件，委托地价评估，编制供地材料）时限：3个工作日→局长办公会（集体决策出让方式、出让标准等用地审批事项）时限：待定→土地利用科（根据局长办公会议定事项发布国有建设用地招拍挂出让公告，编制招拍挂文件）时限：3个工作日→土地利用科（组织招拍挂出让活动（法定公告20天，挂牌10天）当场签订《成交确认书》）时限：1个工作日→土地利用科（公示出让结果5天）时限：1个工作日→行政服务中心(签订《国有建设用地使用权出让合同》)时限：1个工作日→行政服务中心（签发建设用地批准书）时限：当日。

申报材料：

   （一）法人申请的，应提交下列文件：

    1、申请书；

    2、法人单位有效身份证明文件；

    3、法定代表人的有效身份证明文件；

    4、申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

    5、保证金交纳凭证；

    6、招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其它文件。

    （二）自然人申请的，应提交下列文件：

    1、申请书；

    2、申请人有效身份证明文件；

    3、申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

    4、保证金交纳凭证；

    5、招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其它文件。

    （三）其他组织申请的，应提交下列文件：

    1、申请书；

    2、表明该组织合法存在的文件或有效证明；

    3、表明该组织负责人身份的有效证明文件；

    4、申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

    5、保证金交纳凭证；

    6、招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其它文件。

    （四）联合申请的，应提交下列文件：

    1、由联合申请各方共同签署的申请书；

    2、联合各方的有效身份证明文件；

    3、联合竞买、竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；

    4、申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

    5、保证金交纳凭证。

    申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中表明，在竞得土地后办理完新公司注册登记手续。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。

办理地点：市行政服务中心二楼国土局窗口

联系方式：0453-6172863、0453-6277110

二、服务工作标准

1.建立健全清晰的岗位责任制,严格依法行政，完善行政程序，创新行政方式，正确行使职权，完善方便快捷的为民服务机制，细化管理制度，规范档案管理等。

2.公开公示部门职责、业务范围及办事程序，接受群众监督。为方便前来办事的企业和群众，为他们提供“一站式受理”、“一条龙服务”，在明显位置设置监督公示牌，标明监督电话，使前来办事的企业和群众能够对我们的服务进行全程监督。

3.增强工作主动性，提高工作效率。对于需办理用地手续的项目提前对接，进行现场勘查，提前到供应地块项目现场了解项目进展情况，为项目单位解决实际困难，保障项目顺利完成。

4.最大程度精简审批要件和优化审批环节，缩短时限。提倡即时即办、立等可取，实行一次性告知，一站式审批，大力压缩办事时限。

5.落实首问责任制，把为群众解决问题和难点做为工作的重点，不断完善制度，简化程序，优化工作流程。对于不属于我科室业务范围内的，告知服务对象不予受理的原因，告知其承办其事项的单位，科室及联系方式，并协调相关科室予以办理并及时答复。